美國北愛荷華大學Craig Klafter教授於2013年3月25日前來本校,上午拜會本校國合處,下午參訪本中心,並於當日晚間進行專題演講,主題為「從法律史的角度看美國Meskwaki 族的獨特性」,與關心原住民族發展議題的學生討論熱絡。

 

美國北愛荷華大學正在協助推動原住民族Meskwaki族的民族語言復振工作,希望能保存瀕危的民族語言。Klafter教授於2月底邀請政大原住民族研究中心前往參與其主辦的Meskwaki民族語言研討會。由於本校與北愛荷華大學是簽約的姊妹校,本校國合處對此事積極促成,期盼兩校有更好的互動與交流。本次Klafter教授來訪,目的即在洽談進一步的合作機會,希望在今年夏天能安排Meskwaki族的本族人士前來台灣,參觀民族語言教育的推動成績。

 

Meskwaki族是該民族的自稱,意為「紅土地的人」,外稱為Fox族,源自於17世紀法國殖民者首先接觸到的族人為該族的fox氏族,過去被認為與Sac族語言接近,因此過去常被統稱為Sac & Fox族。

 

專研法律史的Klafter教授指出,Meskwaki族人口有1400人,大約1000人居住在Meskwaki Settlement(聚居區),位於Tama郡的西邊,擁有本民族的憲法、議會、學校、銀行、法院、警察,民族自治地位相對較高,尤其是歷史上該族與聯邦政府的法律關係特殊,相較於住在保留區的其他原住民族,更趨近於獨立。在語言發展上,目前僅有100人能流利地使用本族族語,均為50歲以上的年齡層。其中10名為本族語言文化教師(接近於台灣的族語支援教師),然而,這10名教師均無正式教師資格。語言文化教師負責各年級的語言文化課程,每天教學時間有45分鐘。

 

Meskwaki聚居區是美國愛荷華州Tama郡的轄外社區,面積有8千英畝(32平方公里)。聚居區內有一座Meskwaki Casino賭場度假飯店,是愛荷華州最早成立的Casino,該民族經濟的首要來源。Casino的設立,對於Meskwaki族的經濟影響甚鉅,無論教育、就業、建設,均倚賴Casino的收入,Meskwaki民族學校的經費也不虞匱乏,可以支持該族族人幼稚園讀到高中(3-18歲)。

 

然而,近年來愛荷華州在其他地方開放設立Casino之後,導致聚居區盈餘減少,對於該族經濟帶來了負面影響。2009年,Casino每週的收入是300萬美元,現今已經減半。

 

然而,Meskwaki族的民族語言發展和外族通婚等問題,是該族當前面臨的挑戰。Klafter教授認為,前者可以借鏡台灣的經驗,思考如何推展族語教學;後者是由於美國聯邦政府對於原住民族採血緣認定法,低於25%的血統(即持續與外族通婚到第三代以後)便不能受到認定,且是以父系認定,造成民族人口發展的困境,與台灣的身分認定政策大相逕庭。